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学海问道｜陈玉林：砺法致用，尽心为民

【引言】

坚守着如山的法治信念，践行着如磐的为民初心。他尊崇法治、热爱法治、弘扬法治，始终把人民群众摆在首位，将全部智慧和精力奉献在法治事业发展和为民服务中。本期“学海问道”栏目邀请到了襄阳市谷城县司法局党组书记、局长陈玉林，并进行了深度访谈。

陈玉林局长工作照片（来源：谷城县公共法律服务中心）

【人物简介】

陈玉林是襄阳市谷城县司法局党组书记、局长。陈局长从事政法工作35年，先后担任襄阳市谷城县政府办副主任，法制办主任，县司法局党组书记、局长，荣获“全国行政执法先进个人”、“全国普法工作先进个人”、襄阳市政法战线“担当有为先进个人”、全省“人民满意的公务员”等荣誉称号。他扎根基层司法战线，常年奔波于各种疑难纠纷现场，为群众解决急难愁盼的问题。群众只要遇到了矛盾纠纷，就会想到他。在他的领导下，谷城县法援中心被评为全国公共法律服务工作先进集体，“一站式”矛盾纠纷调解平台被评为全省法治政府建设示范项目并入选全国示范名单。

陈玉林局长接受记者采访（供图：张嘉煜）

【访谈实录】

记者：陈局长您好！很荣幸今天能够对您进行采访。您多次被评为“全国普法工作先进个人”、“全国行政执法先进个人”，在2022年9月，还被授予湖北省第四届“人民满意的公务员”称号。请问您如何看待被授予的这些荣誉称号？

陈玉林局长：自从参加法律工作以来，我取得了一些成绩，上级党组织和行政机关也给予了我褒奖和肯定。但这些成绩的取得已经是过去式，未来我会以归零的心态重新出发，在新时代充分发挥自己的专业能力和素质，更好地为新时代新征程贡献自己的力量和才华，在这个平台上更好地为党的事业奉献、为人民群众服务。

陈玉林局长接受湖北卫视采访（来源：谷城党建）

记者：您扎根基层政法战线近40年，致力于实践枫桥经验指引下的基层多元矛盾纠纷化解，为群众解决急难愁盼的问题。请问其中有令您印象深刻的案件或者相关心得体会可以与我们分享吗？

陈玉林局长：我曾先后在公安、政法委和政府法制办任职，从事的工作都属于法律工作，因此我不仅是改革开放以来中国法治发展的见证者，也是法治建设的实践者和推动者。

从一五普法到八五普法，我全程参与普法工作。在这个过程中，接触了大量矛盾纠纷，其中一些纠纷得到了适当的处理，也有一些因专业知识和能力的限制难以解决。我来到司法局以后，想的第一件事就是提议建立综合的、一站式的公共法律服务中心，解决过去调解力量和法律服务力量分散的问题，更好地满足群众的法律需求。我的提议受到县委和县政府的高度关注和高效推进，仅通过三个月时间就建立了包含26个部门、16个专调委、规模达2500平方米的中心。之后随着更多单位的入驻，中心不断完善，给群众提供了门类更多、更加齐全的法律服务，解决群众的问题。

人民调解、司法调解、行政调解“三调融合”是我们中心的一个亮点。自2021年9月起，中心调解案件多达四千多件且成效显著，经过调解的案件不存在上诉或上访的情况。处理案件的经验和感悟难以通过单一的案件表现出来，但这些案件都体现出一个核心思想，就是群众的矛盾纠纷是可以得到处理的，只要我们为群众真心办事，我相信我们中心会发展得越来越好，越来越让党委放心、让群众满意。

陈玉林局长（左二）在基层调研（来源：谷城县公共法律服务中心）

记者：您作为谷城县司法局党组书记、局长，在您的领导下谷城县法援中心被评为全国公共法律服务工作先进集体，“一站式”矛盾纠纷调解平台被评为全省法治政府建设示范项目并入选全国示范名单。请问您对于基层公共法律服务建设有什么经验可以分享？

陈玉林局长：谷城县坚持和发展“枫桥经验”，积极探索新时期多元化解社会矛盾纠纷的新机制、新途径，全力打造的全域“一站式”矛盾纠纷化解平台取得了显著成效，成为了全省基层社会治理典范。在此过程中，主要采取了以下措施：第一，建强县级大中心。我们在全省率先建成了调解、法援、公证、司法鉴定、律师、心理咨询高效融合的公共法律服务中心。第二，建优乡镇服务站。我们推动乡镇公共法律服务工作站与司法所一体规划、一体建设、资源共享。第三，建实村级功能室。为切实打通法律服务的“最后一公里”，让基层群众享受到普惠均等的法律服务，我们依托村（社区）便民服务中心、办事大厅等，开设公共法律服务室。

我县全域公共法律服务工作取得了阶段性成果，积累了一些经验，取得了如下成效：第一，始终践行以人民为中心的理念，解决了一大批群众急难愁盼的烦心事；第二，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，及时化解了一大批久拖不决、久访不息的疑难矛盾纠纷；第三，始终坚持“聚焦法治惠民、推进均等普惠”的战略方向，真正让群众享受了普惠均等的公共法律服务；第四，始终坚持把高质量发展作为首要任务，从机制、制度、服务上优化了法治化营商环境；第五，始终坚持小口切入，形成了可复制可推广的“谷城样板”。

陈玉林局长（中）主持工作会议（来源：谷城县公共法律服务中心）

记者：习近平总书记多次对公共法律服务工作作出重要指示批示，党的二十大报告对建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系也作出了重要部署。请问您对谷城县公共法律服务工作在现有成绩上进一步的发展和创新有何设想？

陈玉林局长：我们系统学习了习近平法治思想中关于新时代公共法律服务建设的指示和批示精神，并坚持结合谷城实际，让公共法律服务更多惠及群众。县政府批示了立项资金高达六千万、覆盖县镇村三级的全域公共法律服务体系建设项目。目前，县级中心的提升完善已取得初步成效，下一步的主要目标则是乡镇层面的建大建强，把公共法律服务资源和力量向乡镇下沉，加强村级法律服务站建设，真正让群众在家门口就能享受到普惠均等高效便捷的公共法律服务，让群众的幸福感切实增强。

陈玉林局长（左）在基层开展工作（来源：谷城党建）

记者：习近平总书记经常鼓励我们当代的青年要肩负使命，为祖国和人民奋斗。用自身所学投身社会，是我们这代青年人一直以来的奋斗目标。请问您认为我们青年法学生如何能运用自己的所学为基层社会治理做出贡献呢？

陈玉林局长：法律不仅是停留在纸面上，还需要通过融会贯通运用所学的知识进行实践。只有在自己的工作岗位上践行法律知识，在法律框架下综合运用法理、政策、道德甚至心理教育等多种方式开展工作，才能更好地把法律融汇到群众心中去。

因此，我建议年轻的学子们多到基层走一走看一看，在一线舞台上锻炼自己。不论是作为学者还是实务工作者，我们都需要学习如何面对群众、如何与群众打成一片、如何和群众谈得上心，只有这样才能找到自己的定位，为政策制定和法治政府建设找到切入点。

随着依法治国进程的加快，青年法学生将会大有可为、大有作为。年轻人的舞台比我们大得多，希望青年法学生在系统学习法律知识的过程中，通过所学促进经济社会高质量发展，促进涉外法治发展；通过实践领悟法治精神，坚守法治为民的初心。

陈玉林局长（右五）与闫平教授代表双方签署校地合作协议（供图：张嘉煜）

【结语】

四十年栉风沐雨，四十年初心不改。为群众办实事、解难事，在陈玉林局长眼里，“公务员”不仅是一份职业，更是一份事业；人民满意不仅是一句口号，更是一种担当。他用实际行动践行着忠诚为党、忠心为民的庄严承诺。我们应当学习陈玉林局长尊崇法治、热爱法治、弘扬法治的精神，以奋斗者的姿态激扬青春，成为一名有力量有温度有责任的法律人！

策划：章程

记者：赵晋娈、闫靖瑜

校对：王紫璇

排版：卢爽爽

审核：张维佳、周凌